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　　由政府設(shè)立并按市場化方式運作，主要針對科技型中小企業(yè)自身高風(fēng)險的特點帶來的融資難問題，通過扶持與擔保，引導(dǎo)社會資金進入創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域，發(fā)揮財政資金的杠桿放大效應(yīng)，支持創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資事業(yè)和促進高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是通過鼓勵創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資處于種子期、起步期等創(chuàng)業(yè)早期的企業(yè)，進一步促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。它的重心是“引導(dǎo)”，目標是“創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資活動”，意在通過政府出資引導(dǎo)社會資金從事創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資活動，成為促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的助推器。